Pferdewetten nehmen im deutschen Glücksspielrecht eine Sonderstellung ein. Während klassische Sportwetten dem Glücksspielstaatsvertrag unterliegen, werden Wetten auf Pferderennen bis heute über ein eigenes, deutlich älteres Gesetz geregelt: das Rennwett- und Lotteriegesetz. Dieser Überblick erklärt, was dahintersteckt und was das für Wettende bedeutet.
Was ist das Rennwett- und Lotteriegesetz?
Das Rennwett- und Lotteriegesetz stammt in seinen Grundzügen aus dem Jahr 1922 und ist damit eines der ältesten noch geltenden Glücksspielgesetze Deutschlands. Es wurde ursprünglich geschaffen, um Wetten auf Pferderennen zu regeln und zu besteuern, zu einer Zeit, als der Pferderennsport eine weit größere gesellschaftliche Rolle spielte als heute. Über die Jahrzehnte wurde das Gesetz mehrfach angepasst, blieb in seiner Funktion für den Rennsport aber erhalten.
Kernpunkt des Gesetzes ist die Unterscheidung zwischen zwei Erlaubnisformen: der Totalisator-Erlaubnis für Rennvereine, die Pool-Wetten anbieten, und der Buchmacher-Erlaubnis für gewerbliche Anbieter, die zu Festkursen wetten. Beide Formen sind bis heute die rechtliche Grundlage des legalen Pferdewettens in Deutschland.
Der Unterschied zum Glücksspielstaatsvertrag
Der entscheidende Punkt für Wettende: Pferdewetten fallen nicht unter den Glücksspielstaatsvertrag, der seit 2021 die Rahmenbedingungen für Online-Sportwetten und Online-Casinos in Deutschland setzt. Für Pferderennen gilt weiterhin das speziellere Rennwett- und Lotteriegesetz. Deshalb benötigt ein Buchmacher für Pferdewetten keine vollständige Sportwetten-Lizenz, sondern die spezifische Erlaubnis nach diesem Gesetz.
Diese Trennung hat historische Gründe und erklärt, warum manche Anbieter ausschließlich Pferdewetten führen: Sie bewegen sich in einem eigenen, klar abgegrenzten Rechtsrahmen mit eigenen Zuständigkeiten.
Wer erteilt die Erlaubnis?
Die Erlaubnis für Buchmacher und Totalisatoren wird von den zuständigen Behörden der Länder erteilt. In der Praxis spielt das Regierungspräsidium Darmstadt eine wichtige Rolle, ebenso die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL), die zunehmend zentrale Aufgaben im deutschen Glücksspielwesen übernimmt. Ein zugelassener Anbieter weist seine Erlaubnis in der Regel transparent im Impressum aus.
Die Wettsteuer von 5,3 Prozent
Ein praktisch bedeutsamer Bestandteil des Rechtsrahmens ist die Wettsteuer. Auf Pferdewetten fällt in Deutschland eine Steuer von 5,3 Prozent an. Sie wird auf den Wetteinsatz erhoben. Manche Anbieter geben diese Steuer an ihre Kundinnen und Kunden weiter, andere übernehmen sie vollständig selbst und zahlen Gewinne ohne Abzug aus. Für die tatsächliche Auszahlung ist dieser Unterschied durchaus relevant.
Eine Besonderheit des Gesetzes ist die sogenannte Zweckzuweisung: Ein Teil des Steueraufkommens aus dem Totalisatorgeschäft fließt an die Rennvereine zurück und finanziert dort Zucht, Rennpreise und den laufenden Rennbetrieb. Das Wettgeschehen auf der Bahn und die Zukunft des deutschen Galopp- und Trabrennsports sind damit unmittelbar miteinander verbunden.
Die historische Einordnung des Gesetzes
Das Rennwett- und Lotteriegesetz stammt aus dem Jahr 1922 und zählt damit zu den ältesten noch geltenden Regelwerken des deutschen Wettrechts. Es entstand in einer Zeit, in der der Pferderennsport eine deutlich größere gesellschaftliche Rolle spielte als heute, und schuf einen klaren rechtlichen Rahmen für Totalisatoren und Buchmacher. Über die Jahrzehnte wurde das Gesetz mehrfach angepasst, ohne seinen Kern zu verlieren: Pferdewetten werden unter staatlicher Aufsicht, aber eigenständig geregelt.
Die bislang wichtigste Modernisierung erfolgte 2021, als die Besteuerung an die des übrigen Sportwettenmarkts angeglichen und die einheitliche Wettsteuer von 5,3 Prozent verankert wurde. Dass Pferdewetten bis heute einem eigenen Gesetz unterliegen und nicht im Glücksspielstaatsvertrag aufgegangen sind, unterstreicht ihre historisch gewachsene Sonderstellung im deutschen Recht.
Was bedeutet das für Wettende?
Die wichtigste Erkenntnis ist beruhigend: Wer bei einem in Deutschland nach dem Rennwett- und Lotteriegesetz zugelassenen Anbieter wettet, bewegt sich in einem legalen und regulierten Rahmen. Die Zulassung sichert geprüften Spielerschutz und eine garantierte Auszahlung von Gewinnen. Alle Anbieter, die auf diesem Portal vorgestellt werden, verfügen über die erforderliche Erlaubnis.
Wie bei jeder Wettform gilt auch hier: Ein verantwortungsvoller Umgang mit dem eigenen Einsatz ist die Grundlage. Setzen Sie nur Geld ein, dessen Verlust Sie verkraften können, und behandeln Sie Pferdewetten als das, was sie sind: eine Unterhaltungsform mit sportlichem Reiz.